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中华人民共和国可再生能源法

公布工夫:2016-07-18 公布人:

中华人民共和国可再生能源法

2005-02-28


中华人民共和国主席令

第 三十三 号


  《中华人民共和国可再生能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日经由过程,现予宣布,自2006年1月1日起实施。


                                  中华人民共和国主席 胡锦涛

                                                      2005年2月28日




中华人民共和国可再生能源法


(2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议经由过程)  


目  录

  第一章 总则

  第二章 资本观察取发展规划

  第三章 家当指点取技术支持

  第四章 推行取运用

  第五章 价格管理取用度分摊

  第六章 经济鼓励取监视步伐

  第七章 法律责任

  第八章 附则   


第一章 总  则


  第一条  为了增进可再生能源的开发利用,增添能源供给,改进能源构造,保障能源安全,保护环境,实现经济社会的可持续发展,制订本法。

  第二条  本法所称可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、陆地能等非化石能源。

  水力发电对本法的实用,由国务院能源主管部门划定,报国务院核准。

  经由过程低效率炉灶间接熄灭体式格局应用秸秆、薪柴、粪便等,不实用本法。

  第三条  本法适用于中华人民共和国范畴和统领的其他海疆。

  第四条  国度将可再生能源的开发利用列为能源生长的优先范畴,经由过程制订可再生能源开发利用总量目的和接纳响应步伐,鞭策可再生能源市场的竖立和生长。

  国度勉励种种所有制经济主体到场可再生能源的开发利用,依法珍爱可再生能源开发利用者的合法权益。

  第五条  国务院能源主管部门对天下可再生能源的开发利用实行统一管理。国务院有关部门正在各自的职责范围内卖力有关的可再生能源开发利用管理工作。

  县级以上中央人民政府管理能源事情的部门卖力本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上中央人民政府有关部门正在各自的职责范围内卖力有关的可再生能源开发利用管理工作。


第二章 资本观察取发展规划


   第六条  国务院能源主管部门卖力构造和和谐天下可再生能源资本的观察,并会同国务院有关部门构造制订资本观察的技术规范。

  国务院有关部门正在各自的职责范围内卖力相干可再生能源资本的观察,调查结果报国务院能源主管部门汇总。

  可再生能源资本的调查结果该当宣布;然则,国家规定需求保密的内容除外。

  第七条  国务院能源主管部门凭据天下能源需求取可再生能源资本现实状态,制订天下可再生能源开发利用中长期总量目的,报国务院核准后实行,并予宣布。

  国务院能源主管部门凭据前款划定的总量目的和省、自治区、直辖市经济发展取可再生能源资本现实状态,会同省、自治区、直辖市人民政府肯定各行政区域可再生能源开发利用中长期目的,并予宣布。

  第八条  国务院能源主管部门凭据天下可再生能源开发利用中长期总量目的,会同国务院有关部门,体例天下可再生能源开发利用计划,报国务院核准后实行。

  省、自治区、直辖市人民政府管理能源事情的部门凭据本行政区域可再生能源开发利用中长期目的,会同本级人民政府有关部门体例本行政区域可再生能源开发利用计划,报本级人民政府核准后实行。

  经核准的计划该当宣布;然则,国家规定需求保密的内容除外。

  经核准的计划需求修正的,须经原核准构造核准。

  第九条  体例可再生能源开发利用计划,该当收罗有关单元、专家和民众的看法,停止科学论证。   


第三章 家当指点取技术支持


  第十条  国务院能源主管部门凭据天下可再生能源开发利用计划,制订、宣布可再生能源家当生长指点目次。

  第十一条  国务院标准化行政主管部门该当制订、宣布国度可再生能源电力的并网技术标准和其他需求在全国范围内同一手艺要求的有关可再生能源手艺和产物的国家标准。

  对前款划定的国家标准中未作划定的手艺要求,国务院有关部门能够制订相干的行业标准,并报国务院标准化行政主管部门立案。

  第十二条  国度将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化生长列为科技生长取高技术产业生长的优先范畴,归入国度科技发展规划和高技术产业发展规划,并布置资金支撑可再生能源开发利用的科学技术研究、运用树模和产业化生长,增进可再生能源开发利用的技术进步,低落可再生能源产物的生产成本,提高产品质量。

  国务院教育行政部门该当将可再生能源常识和手艺归入普通教育、职业教育课程。


第四章 推行取运用


  第十三条  国度勉励和支撑可再生能源并网发电。

  建立可再生能源并网发电项目,该当遵照法律和国务院的划定获得行政许可大概报送立案。

  建立该当获得行政许可的可再生能源并网发电项目,有多人申请统一项目允许的,该当依法经由过程招标肯定被允许人。

  第十四条  电网企业该当取依法获得行政许可大概报送立案的可再生能源发电企业签署并网和谈,全额收买其电网掩盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量,并为可再生能源发电供应上网效劳。

  第十五条  国度搀扶正在电网已掩盖的区域建立可再生能源自力电力系统,为本地消费和生涯供应电力效劳。

  第十六条  国度勉励干净、高效天开发利用生物量燃料,勉励生长能源作物。

  应用生物量资本消费的燃气和热力,相符城市燃气管网、热力管网的入网技术标准的,运营燃气管网、热力管网的企业该当吸收其入网。

  国度勉励消费和应用生物液体燃料。石油贩卖企业该当根据国务院能源主管部门大概省级人民政府的划定,将相符国家标准的生物液体燃料归入其燃料贩卖系统。

  第十七条  国度勉励单元和小我私家安装和运用太阳能热水体系、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电体系等太阳能应用体系。

  国务院建立行政主管部门会同国务院有关部门制订太阳能应用体系取修建联合的手艺经济政策和技术规范。

  房地产开发企业该当凭据前款划定的技术规范,正在建筑物的设想和施工中,为太阳能应用供应必备条件。

  对已建成的建筑物,住户能够正在不影响其质量取平安的条件下安装相符技术规范和产物尺度的太阳能应用体系;然则,当事人另有商定的除外。

  第十八条  国度勉励和支撑乡村区域的可再生能源开发利用。

  县级以上中央人民政府管理能源事情的部门会同有关部门,凭据本地经济社会生长、生态珍爱和卫生综合治理需求等实际情况,制订乡村区域可再生能源发展规划,随机应变天推行运用沼气等生物量资本转化、户用太阳能、小型风能、小型水能等手艺。

  县级以上人民政府该当对乡村区域的可再生能源应用项目供应财务支撑。


第五章 价格管理取用度分摊


  第十九条  可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价钱主管部门凭据不同类型可再生能源发电的特性和差别区域的状况,根据有利于增进可再生能源开发利用和经济公道的原则肯定,并凭据可再生能源开发利用手艺的生长合时调解。上网电价该当宣布。

  遵照本法第十三条第三款划定执行招标的可再生能源发电项目的上网电价,根据中标肯定的价钱实行;然则,不得高于遵照前款划定肯定的同类可再生能源发电项目的上网电价程度。

  第二十条  电网企业遵照本法第十九条规定肯定的上网电价收买可再生能源电量所发作的用度,高于根据通例能源发电均匀上网电价计算所发作用度之间的差额,附加正在贩卖电价中分摊。具体办法由国务院价钱主管部门制订。

  第二十一条  电网企业为收买可再生能源电量而领取的公道的接网用度和其他公道的相干用度,能够计入电网企业输电本钱,并从贩卖电价中收受接管。

  第二十二条  国度投资大概补助建立的大众可再生能源自力电力系统的贩卖电价,实行统一区域分类贩卖电价,其公道的运转和管理费用超越贩卖电价的局部,遵照本法第二十条规定的设施分摊。

  第二十三条  进入城市管网的可再生能源热力和燃气的价钱,根据有利于增进可再生能源开发利用和经济公道的原则,凭据价格管理权限肯定。


第六章 经济鼓励取监视步伐


  第二十四条  国度财务设立可再生能源生长专项资金,用于支撑以下运动:

  (一)可再生能源开发利用的科学技术研究、尺度制订和树模工程;

  (二)乡村、牧区生涯用能的可再生能源应用项目;

  (三)偏僻区域和海岛可再生能源自力电力系统建立;

  (四)可再生能源的资本勘查、评价和相干信息系统建立;

  (五)增进可再生能源开发利用装备的本地化消费。

  第二十五条  对列入国度可再生能源家当生长指点目次、相符信贷前提的可再生能源开发利用项目,金融机构能够供应有财务贴息的优惠存款。

  第二十六条  国度对列入可再生能源家当生长指点目次的项目赐与税收优惠。具体办法由国务院划定。

  第二十七条  电力企业该当实在、完好天纪录和生存可再生能源发电的有关材料,并接管电力羁系机构的搜检和监视。

  电力羁系机构停止搜检时,该当遵照划定的顺序停止,并为被搜检单元守旧商业秘密和其他隐秘。


第七章 法律责任


  第二十八条  国务院能源主管部门和县级以上中央人民政府管理能源事情的部门和其他有关部门正在可再生能源开发利用监视管理工作中,违背本法例定,有以下行动之一的,由本级人民政府大概下级人民政府有关部门责令纠正,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法作出行政允许决意的;

  (二)发明违法行为不予查处的;

  (三)有不依法推行监督管理职责的其他行动的。

  第二十九条  违背本法第十四条规定,电网企业已全额收买可再生能源电量,形成可再生能源发电企业经济损失的,该当负担补偿义务,并由国家电力羁系机构责令限日纠正;拒不纠正的,处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的罚款。

  第三十条  违背本法第十六条第二款划定,运营燃气管网、热力管网的企业不准予相符入网技术标准的燃气、热力入网,形成燃气、热力消费企业经济损失的,该当负担补偿义务,并由省级人民政府管理能源事情的部门责令限日纠正;拒不纠正的,处以燃气、热力消费企业经济损失额一倍以下的罚款。

  第三十一条  违背本法第十六条第三款划定,石油贩卖企业已根据划定将相符国家标准的生物液体燃料归入其燃料贩卖系统,形成生物液体燃料消费企业经济损失的,该当负担补偿义务,并由国务院能源主管部门大概省级人民政府管理能源事情的部门责令限日纠正;拒不纠正的,处以生物液体燃料消费企业经济损失额一倍以下的罚款。 


第八章 附  则


  第三十二条  本法中以下用语的寄义:

  (一)生物质能,是指应用自然界的动物、粪便和城乡有机废料转化成的能源。

  (二)可再生能源自力电力系统,是指不取电网衔接的零丁运转的可再生能源电力系统。

  (三)能源作物,是指经专门栽种,用以供应能源质料的草本和木本植物。

  (四)生物液体燃料,是指应用生物量资本消费的甲醇、乙醇和生物柴油等液体燃料。

  第三十三条  本法自2006年1月1日起实施。


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